德阳市自三线建设以来，在重大技术装备制造方面取得了较大成就，“华龙一号”“50MV燃气轮机”“C919大飞机”等国之重器核心零部件设计，取得了一系列自主知识产权。当前，德阳市正大力推进国家创新型城市、国家科技成果转移转化示范区建设，加快推动制造业转型升级，科技创新是其中的关键。企业作为创新主体，其专利申请及管理状况能够有效反应我市科技创新现状。开展此次调研活动，旨在梳理我市企业在专利申请及管理现状中存在的问题，研究如何更好服务企业科技工作者创新能力提升，助力企业创新体系建立，推动我市高质量发展。
一、调研基本情况
本次调研主要通过发放调查问卷、企业科技管理者座谈等方式开展，选择广汉、绵竹、什邡、罗江、德阳市经开区等地不同类型企业100家，涵盖了中小企业、上市企业、国有企业、私营企业、高新技术企业等类型，其中注册资金在100万至1000万的企业有15家，注册资金在1000万至10000万之间的企业有44家，注册资金在10000万以上的企业有21家。累计发放企业专利需求调查表224份，收回有效调查表196份，经过整理后形成有效企业数据80家。
（一）大中型企业重视专利申请。拥有100项以上专利的企业有4家，为国有企业、上市企业、高新技术企业，这类企业多为装备制造类企业，技术的先进性关系到企业的生死存亡，因而对专利较为重视，同时企业内部大多设有专门的专利管理部门，会有意识地做一些专利布局、产品防侵权分析等方面的工作。
（二）高新技术企业成为专利申报的生力军。拥有10项以上专利的企业有45家，这类企业大多为高新技术企业，其产品具有较高的技术含量，企业管理者也较为注重对企业核心技术的保护措施，企业管理层对专利的重要性有清醒的认识，企业内部通常设有专职的专利管理岗位，这类企业也是我市经济增长的重要支撑。
（三）中小企业专利意识不断增加。15家中小企业都拥有5项以上专利，其中3家中小企业拥有专利超过10项，10家中小企业组织技术人员参加过相关专利培训。中小企业多为发展初期，对少量核心技术进行了专利申请，企业技术人员通常需要对接专利机构完成专利的撰写申报工作，创新能力不强导致专利储备不足，企业管理人员逐渐意识到专利在企业发展中的重要作用，研发投入不断增加。
（四）企业创新机制不断完善。43家企业建有企业技术中心、工程技术研究中心、院士专家工作站、校企联合科研平台等创新平台，39家企业设有创新激励机制。企业发展中对知识产权的创造、保护与运用意识不断增加，自发组建联盟，不断加强与高校、科研院所开展产学研合作，强化人才引进与管理创新，逐步建立企业创新文化。
二、存在的问题
（一）专利信息获取渠道单一。调研发现企业主要通过非专业数据库获取专利信息，且中小企业专利信息获取难度大、需求迫切。样本中50家企业（占比62%）采用免费的专利分析检索系统进行技术查新，仅有30家企业（占比38%）的企业购买了专业的分析系统，进行技术研发、专利布局，其中仅3家中小企业购买了专利分析检索系统。专利信息是企业了解行业领域发展趋势、竞争态势的主要手段，为企业战略决策制定提供了可靠的依据，利用非专业数据库将增大漏检、错检的几率，致使重复研究、侵权的几率增加。中小企业一方面由于资金、规模等因素，单独购买专业数据库性价比不高；另一方面中小企业将专利信息转化为有效生产力的能力不足，直接经济效益不明显，导致企业不愿过多投入资金。
（二）高质量专利产出不足。调研中52家企业（占比65%）是由技术人员撰写交底书后交由专利代理机构进行申报，而28家企业（占比35%）是直接将需要申报的实物交给专利代理人撰写。通过座谈了解到大多数一线科技研发人员对知识产权分析、挖掘、布局、运用等能力还不够强，研发起点不够高，低水平重复研究严重，专利布局组合意识和能力不强，难以撰写出高质量专利申请文件，以致企业发明专利比重小、有效发明专利质量低、重要专利积累不足，在产业技术链的关键节点上存在技术盲区和专利布局盲区，产业发展面临较大知识产权风险。
（三）产学研创新资源对接不畅。调研发现42家企业（占比53%）与高校、科研院所建立了合作关系，但仅8家企业与高校、科研院所达成专利方面的合作成果。调研了解到企业技术创新多数集中在应用研究方面，所需专利主要集中在应用领域，而高校、科研院所申请的专利往往限于基本的技术解决方案，在相关的产业化配套技术上专利申请较少，造成产业链与创新链相脱节，不能形成产业技术创新合力。
（四）专利管理方式相对落后。样本中64家企业配备了专门的专利管理人员，其中63家企业专利管理采用传统的电子表格方式。虽然随着市场竞争日益激烈，企业对于科技创新的重视程度不断增加，但由于企业管理制度及专利管理人员专业知识欠缺，导致企业专利管理方式相对传统，专利预警、专利布局等依赖专利管理人员的专业素养，极易出现漏缴年费、超期答复等专利事故，致使专利权失效，增加了企业的知识产权风险。
三、德阳市提升企业专利申请及管理能力对策及建议
（一）积极推广专利信息资源库。借助中国科协专利信息资源库等免费平台，设置专项经费，依托本地高校教师资源，建立第三方专业化队伍，通过专利信息应用培训和企业跟踪辅导等方式，积极开展专利信息资源库推广工作，构建企业查询专利信息的便捷通道，指导科技人员借鉴和吸收专利文献，帮助企业培养专利管理人才，解决企业专利信息获取渠道单一、专利管理落后、转化难等问题，促进企业技术创新和产品升级换代，缩短企业创新研发周期，降低创新创业的成本与风险，提升研究开发和产业化的能级和水平。
（二）大力开展创新工程师培训。依托本地高校及学会资源，建立创新方法推广应用专家组，采用企业全员宣讲，一线研发人员和管理人员重点培训的方式，大力开展TRIZ理论、六西格玛等创新方法推广应用培训，并在企业内部建立由创新方法导师与企业科研人员组成的创新小组，收集企业生产研发中技术难题，现场指导企业科研人员利用创新方法，形成技术难题解决方案，长期跟踪企业技术难题解决方案的实施效果，形成创新方法解决技术难题经典案列，组织团队参加国、省创新方法大赛，形成以赛育人、育人参赛、持续培养创新团队的服务体系，帮助企业培训一线创新工程师，提升企业一线创新工程师创新能力，加快企业技术进程，解决研发瓶颈问题，产生新技术、新专利，促进企业技术创新提质增效。
（三）积极搭建产学研创新平台。围绕重点产业及区域特色产业，聚集全国学会资源，定制化举办国家级高端论坛，发挥高端论坛在聚人聚智和营造学术氛围的作用，促进产学研资源对接；积极搭建企业技术创新中心、博士后工作站、院士专家工作站等产学研平台，强化企业作为技术创新的主体地位，以企业柔性引进高层次院士专家人才为工作重点，积极开展产学研对接活动，鼓励和支持企业开展产学研项目合作；大力支持构建“龙头企业为牵引、高校为核心、行业协会为推手、中小企业积极参与”的协同创新联合体，发挥全国学会、高校、科研院所高端智力优势，针对关键技术攻克、核心部件研发等重大项目，组织跨学科跨领域深度合作。
（四）完善专利资助激励措施及政策。优化专利资助政策，推动形成专利研发地导向的政策优惠，重点资助战略性关键核心技术发明专利的商业化和产业化，产业领域向装备制造、先进材料、通用航空、食品饮料等德阳重点产业实施政策倾斜，借鉴专利“研发地”模式，对在德阳研发形成专利技术的企业，以及德阳使用该技术开展生产的企业，在一定期限内实行税收减免政策，在高新技术企业认定、企业技术创新中心、院士专家工作站等创新平台申报上予以重点支持，企业发明专利申请阶段的费用在产业化后实施补贴。同时优化专利结构，减少对单纯数量指标的重视，细化专利技术认证等级，突出对高技术水准的专利认定，避免为单纯追求申请量而提出的专利申请。建立负向激励机制，强化对专利产业化的考核，清理“僵尸专利”，倒逼企业进行专利产业化或技术市场化转让，提升专利利用率。（创新发展部 程义）
友情链接
